升级版中国 “限塑令” VS全球禁塑趋势

 

倡议

为了我们的未来

共同行动起来,向塑料宣战!

从身边的小事做起

不乱丢塑料垃圾

拒绝一次性塑料产品

携带可重复使用的用具

用行动彰显环保态度

用热忱守卫蔚蓝星球

从此刻起,为地球减塑!

 

 

中国“限塑令”十二年后再升级

 

 

你一定还记得十几年前的限塑令吧?2008年6月1日起全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,在超市购物时塑料袋需要额外收费,自此掀起了自带帆布袋的风潮……

 

将近十二年后的2020年1月19日,意在扭转中国塑料污染现状的新版“限塑令”,写进了国家发展改革委和生态环境部最新发布的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》里。

 

 

“ 限塑令”升级了什么

 

 

2017年底,中国出台了“洋垃圾禁令”,禁止包括生活源废塑料在内的4类24种固体废弃物入境,这一举措极大地重塑了国际塑料废弃物跨境转移的局面。2019年5月10日中国积极参与推动了《巴塞尔公约》修订案的通过,在国际合作框架上进一步降低了出口废塑料这一选项的可行性。到了新版限塑令时,则全面禁止了废塑料的进口。
2019年4月,生态环境部宣布确定11个中国城市作为“无废城市”建设试点。根据方案目标,到2020年,中国将系统构建“无废城市”建设指标体系,探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系,试点城市在固体废物重点领域和关键环节取得明显进展。
海南省于去年3月宣布,到2020年12月全岛全面禁止列入名录的一次性不可降解塑料制品的生产、销售和使用。2019年11月,国家发展改革委修订发布《产业结构调整指导目录(2019年本)》,出台了针对部分一次性塑料制品的禁令,包括一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化用品、厚度低于 0.025 毫米的超薄型塑料袋和厚度低于 0.01 毫米的聚乙烯农用地膜。
然而,自2008年到2018这十年来,电商和外卖等新兴互联网行业迎来了爆发式增长。人们的生活虽然便利了许多,但一次性的快递和餐具包装带来了巨大的塑料垃圾增量,给环境带来了严峻的挑战。

 

 

快递包装带来的塑料污染不容忽视

 

《中国快递包装废弃物生产特征与管理现状研究报告》研究显示,2018年全国共消耗快递包装材料941万吨,约相当于1.3亿个成年人的体重,而这些快递包装材料的生产、使用和处置过程排放了1303万吨二氧化碳,需种植约7.1亿棵树才能中和,带来庞大的资源负担和环境压力。

 

令人欣慰的是,新版限塑令明确对两个行业提出了限制和要求。

 

到2020年底,全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务,禁止使用不可降解一次性塑料餐具,2022年底推行到全国。

 

到2022年底,北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等省市的邮政快递网点,先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等,降低不可降解的塑料胶带使用量。到2025年底推行到全国。

 

不仅如此,新版限塑令还首次明确了广义上的“一次性塑料制品”是环境污染的挑战之一,并具体提出了一次性塑料制品消耗减量的目标:到2022年,一次性塑料制品消费量明显减少,到2025年,地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。这体现了中国一次性塑料总量控制、源头治理的政策决心。

 

 

这次《意见》还着重提出,”在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域,形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式,推广应用替代产品,加强塑料废弃物回收和清运”。

 

总而言之,这是一份极其详尽的限塑令,展示了中国治理塑料污染的雄心,也呼应了全球各国纷纷限塑的政策趋势。

 

可降解塑料是个坑,不是“特效药”

 

令人担忧的是,从《意见》中可以看出,限制、禁止的只是不可降解塑料,所谓“可降解塑料”可能会快速“补位”,随后大面积推广。

 

从全世界的经验和共识来看,应该谨慎对待“可降解塑料”,不应该把它直接作为替代材料甚至解决方案。

 

事实上,生物可降解塑料并不是什么黑科技,被我们丢到自然环境中就会魔术般凭空消失。它需要先进行配套的分类回收,然后在恒温恒湿严格控制的工业堆肥条件下进行后端处理。然而国内很多地方都没有专业的工业堆肥设施,垃圾回收系统也尚在建设之中,我们怎么能保证这些需要专业设备处理才可能降解的塑料垃圾,能够顺利被回收并处理呢?

 

更不用说“可降解塑料”种类繁多,定义和标准都不明晰,市场上充斥着很多打着“可降解”招牌的伪降解塑料,会在不完全降解后变成塑料碎片,流入自然环境中。

 

 

图片从左至右依次为:全新生物塑料制品在土壤中放置6个月,在土壤中放置12个月,在土壤中放置24个月,在海水中放置24个月之后生物塑料制品的状态。

 

一项为期两年的实验,将市场上的可降解塑料(大部分为PLA聚乳酸材料)放置在海水和家用堆肥设施中,结果表明绝大部分可降解塑料基本无法在自然环境中降解。绿色和平行动派担心,很可能会出现用一种塑料污染替代另一种塑料污染的局面。

 

其实真正的解决方案《意见》里也已经指明:建立可循环物流配送器具回收体系,鼓励重复使用非一次性制品和包装,彻底跟我们的”生产-消费-丢弃“的一次性时代告别。

 

毕竟,我们想要长情的生活,而非一次性的世界!

 

全球各国“加码“减塑!

 

禁塑已成全球保护环境的共识和政策趋势。2019年5月,“欧盟版禁塑令”正式生效,规定到2021年将禁止使用有替代品的一次性塑料产品,例如塑料吸管、一次性餐具、棉签等。而成员国需要在2029年之前实现回收90%饮料瓶的目标。并且欧盟还全面禁止了氧化式可降解塑料的生产和使用。欧盟塑料法案也要求企业承担生产者延伸责任(EPR),对一次性塑料制品的垃圾管理和污染治理承担经济责任。

 

欧盟:禁止使用有替代品的一次性塑料

 

为了减少海洋污染,欧洲理事会在欧盟范围内通过了关于一次性塑料的新规定。该法案规定,所有成员国都禁止某些塑料制品的替代产品,包括棉签、刀具、盘子、吸管、搅拌器和气球棒。

 

这项禁令还包括一次性使用的塑料杯、用聚苯乙烯制成的食品和饮料容器,以及所有由可降解塑料制成的产品。委员会还采取措施减少使用塑料食品容器和饮料杯。

 

各会员国将有大约两年的时间将这项立法载入其国内法。欧盟的目标是到2029年收集所有塑料瓶的90%,包括到2025年达到77%的里程碑目标,并将引入瓶盖与塑料瓶连接的设计要求。

 

该委员会还要求制造商从2025年起将25%的回收塑料用于PET瓶,从2030年起将30%的回收塑料用于所有塑料瓶。

 

塑料吸管或叉子都是小东西,但会造成巨大的、长期的伤害。一次性塑料法规将处理70%的海洋垃圾,避免环境破坏,否则到2030年将耗资220亿欧元。

 

 

德国:呼吁停止一次性咖啡杯

 

 

一项研究显示,德国每分钟使用5300个一次性杯子,这引发了政府采取行动的呼吁。这项由德国联邦环境署委托开展的研究发现,在2016年,有28亿个一次性杯子被用于热饮,30亿个一次性杯子用于冷饮。

 

这些数字相当于每人每年消费70个一次性杯子。据非营利组织德国环境与消费者保护协会(DUH)称,这些一次性杯子中只有一小部分是可回收的。

 

 

事实上,咖啡杯的内层通常含有纸张和塑料的混合物,以保持热量和液体的同时,需要比任何一种材料本身更复杂的回收基础设施。

 

DUH也在推动更多的行动来支持使用可重复使用的杯子。根据这项研究,一个塑料可重复使用的杯子在大约20次重复使用后,在生态上要优于一次性的杯子。可重复使用的杯子在一年内至少可以使用50次。

 

 

英国人减塑的那些努力

 

 

英国政府宣布,在2020年4月之后将禁用塑料材质的吸管、搅拌棒和棉签棒。这项自上而下的政策已经促使英国很多的餐厅和酒馆使用纸吸管。同时,英国政府正对饮料瓶的押金回收计划(Deposit Return Scheme)正在进行广泛征询,旨在鼓励消费者及时回收塑料瓶、玻璃瓶和易拉罐。如果能够实施,消费者购买的饮料价格中将包含了瓶子的价格,通过超市的回收机器,消费者可以退回瓶子的费用。

 

冷冻食品超市Iceland作为英国塑料饮料瓶押金回收计划的先行者,已在英国五个试点实现该计划,截止至2020年一月,已回收31万个塑料瓶,效果显著。

 

 

在伦敦街头推行直饮水站(Drinking Water Fountains)也是减少居民购买塑料瓶装水的有效方式。居民可以在不同区域的公园、地铁站、市场和广场使用过滤饮水龙头喝水或给自带的水壶加水。

 

英国政府估计,英国每年使用: 47亿根塑料吸管,3.16亿个塑料饮料搅拌器,18亿个塑料棉签。该禁令将于2020年4月开始实施,医疗和科学目的除外。

 

值得注意的是,英国本土的塑料回收率很低。再加上每个区域的当地政府对回收有不同规定,造成了一定程度的混乱状况。遗憾的是,英国本土缺乏处理回收塑料的基础设施,而是将塑料回收的责任转嫁给东南亚等欠发达的国家。很多接收塑料的国家直接对废物进行焚烧或填埋,这意味着即使回收来的塑料也不一定真正的得到回收。所以解决塑料污染最好的方案是减少对塑料的消耗和使用,而不是将塑料丢进回收箱就高枕无忧。

 

 

大企业纷纷许下“禁塑”诺言

 

 

早在2018年7月,星巴克就已经宣布,2020年之前其全球所有的分店将禁用塑料吸管,不知道这个承诺目前是否已兑现。

 

星巴克的一款免吸管杯盖

 

2018年8月,麦当劳也已经在一些其他国家停止使用塑料吸管,用纸质吸管来取代。据了解,比利时麦当劳对纸质吸管的测试之前已经顺利完成,而美国、法国、瑞典等国家在去年年底实行纸质吸管的测试。

 

肯德基在新加坡有 84 家分店已停用塑料杯盖的吸管。宜家也在之前宣布了要在 2020 年前,逐步淘汰掉欧洲宜家门店的所有一次性塑料制品。

 

雀巢也在早些时候宣布,为减少塑料废弃物,自2月起所有产品禁用塑料吸管,并研发可生物降解的环保水瓶。雀巢承诺在2025年前所有产品包装都可回收再利用,成为最新一家矢言降低塑胶垃圾污染的企业。

 

去年,代表约600家天然矿物和矿泉水生产商的欧洲瓶装水联盟设定了目标,到2025年,塑料瓶中平均至少要使用25%的rPET,并到2025年收集90%的PET瓶。

可口可乐欧洲合作伙伴承诺,到2025年,他们将在西欧收集100%的包装,并在PET瓶中使用50%的回收塑料。

 

百事公司的目标是到2030年在整个欧盟的瓶子中使用50%的回收塑料,比目前的13%有所上升,到2025年的中期目标是45%。

 

减塑.行动宣言

抱怨不能改变现状,

只有行动才能带来真实的改变。

减塑已经成为全球共同的课题,

我们也许改变不了世界,

但至少可以改变自己。

试试看,从自己做起,

从不用塑料制品做起。

每个人的一点点努力,

汇聚在一起就是巨大的力量,

让地球变得更加清洁、美丽。

为了人类自身

让我们成为“减塑”行动者!